Konkurencja w przetargach 2026: jedna oferta i lokalni wykonawcy
Policzyliśmy 21 937 ogłoszeń o wyniku postępowania opublikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych od 1 sierpnia 2026 do 25 września 2026. To 40 782 części zamówień. Sprawdziliśmy, ile ofert dostała każda część i czy wygrał ją wykonawca z województwa zamawiającego.
Najważniejsze wnioski
- W 29,3% części zamówień udzielonych w BZP wpłynęła tylko jedna oferta. Średnio część dostawała 3,66 oferty, a mediana to 2 (próba: 30 640 części z podaną liczbą ofert).
- W 55,8% części wykonawca miał siedzibę w tym samym województwie co zamawiający (próba: 26 070 części z danymi o obu siedzibach). Najbardziej lokalne branże: odśnieżanie i zimowe utrzymanie 95,9% (mała próba: 98), catering i żywienie 91% i przewozy osób 87,1%. W największej grupie (roboty budowlane) to 79,1%, a najmniej lokalna branża to wyroby medyczne i leki 17,8%.
- Najwyższy udział części z jedną ofertą: wyroby medyczne i leki 63,2%, odbiór odpadów 58,7% i odśnieżanie i zimowe utrzymanie 56,5% (mała próba: 115). Najniższy: ochrona osób i mienia 7% (mała próba: 129), roboty budowlane 12,8% i przewozy osób 14,1%. W branży „ochrona osób i mienia” część dostawała średnio 5,87 oferty.
Wyniki według branży
Branże ułożone od największej. Odsetki liczymy tylko z części, dla których ogłoszenie podaje potrzebne dane - obok każdego odsetka jest próba, z której powstał. Wiersze oznaczone gwiazdką mają próbę mniejszą niż 150 części i traktuj je ostrożnie.
| Branża | Części | Unieważnione | Średnio ofert | Mediana | Jedna oferta (próba) | Wykonawca z województwa zamawiającego (próba) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Roboty budowlane | 11 525 | 2448 | 4,10 | 4 | 12,8% (8775) | 79,1% (8012) |
| Wyroby medyczne i leki | 6071 | 1178 | 5,06 | 1 | 63,2% (4729) | 17,8% (3589) |
| Żywność | 2401 | 266 | 2,48 | 2 | 24,4% (2112) | 69,3% (1764) |
| Projektowanie i inżynieria | 2120 | 566 | 3,25 | 3 | 20,2% (1486) | 63,7% (1319) |
| Przewozy osób | 1158 | 90 | 3,57 | 3 | 14,1% (1034) | 87,1% (925) |
| Dostawy sprzętu IT | 1120 | 317 | 3,05 | 2 | 27% (719) | 41,4% (590) |
| Szkolenia | 883 | 163 | 4,22 | 4 | 19% (673) | 44,9% (588) |
| Catering i żywienie | 493 | 42 | 2,81 | 2 | 25,5% (423) | 91% (401) |
| Paliwa i energia | 473 | 89 | 3,42 | 3 | 28,3% (361) | 46,5% (316) |
| Odbiór odpadów | 365 | 52 | 1,65 | 1 | 58,7% (303) | 74,8% (258) |
| Usługi IT | 362 | 61 | 3,23 | 2 | 41,3% (259) | 34,3% (248) |
| Sprzątanie * | 165 | 16 | 5,57 | 5 | 14,7% (143) | 54% (124) |
| Ochrona osób i mienia * | 145 | 10 | 5,87 | 4 | 7% (129) | 58% (100) |
| Odśnieżanie i zimowe utrzymanie * | 129 | 13 | 1,94 | 1 | 56,5% (115) | 95,9% (98) |
| Utrzymanie zieleni * | 58 | 9 | 4,18 | 3 | 20,5% (44) | 85% (40) |
| Pozostałe | 13 314 | 3234 | 2,98 | 2 | 31,9% (9335) | 40,9% (7698) |
| Razem | 40 782 | 8554 | 3,66 | 2 | 29,3% (30 640) | 55,8% (26 070) |
* mała próba (poniżej 150 części w co najmniej jednym wskaźniku): Sprzątanie, Ochrona osób i mienia, Odśnieżanie i zimowe utrzymanie, Utrzymanie zieleni.
Jedna oferta: gdzie konkurencja jest najsłabsza
Średnio część zamówienia dostawała 3,66 oferty, ale połowa części dostała najwyżej 2. Rozrzut między branżami jest duży. W robotach budowlanych jedna oferta zdarzała się w 12,8% części, a przy odbiorze odpadów w 58,7%.
Wyroby medyczne i leki pokazują, dlaczego sama średnia myli: średnio 5,06 oferty na część, a mediana to 1. Większość części dostała jedną ofertę, a kilka części z dużą liczbą ofert podnosi średnią. Dlatego w tabeli podajemy obie miary.
Inaczej wyglądają ochrona i sprzątanie. W ochronie osób i mienia jedna oferta zdarzała się w 7% części (średnio 5,87 oferty), w sprzątaniu w 14,7% (średnio 5,57). Obie grupy są jednak małe w tym okresie: 129 i 143 części z podaną liczbą ofert.
Z tych danych nie wynika, dlaczego w danej części wpłynęła jedna oferta. Liczba ofert zależy od wielu rzeczy, między innymi od podziału zamówienia na części, terminu i skali zamówienia. Nie oceniamy prawidłowości żadnego postępowania.
Lokalność: ile zamówień trafia do firm z regionu
W 55,8% części wykonawca, któremu udzielono zamówienia, miał siedzibę w tym samym województwie co zamawiający. Dla małej firmy usługowej to praktyczna miara: pokazuje, czy zamówienia w danej branży trafiają do firm z całego kraju, czy z okolicy.
- Odśnieżanie i zimowe utrzymanie: 95,9% (mała próba: 98)
- Catering i żywienie: 91%
- Przewozy osób: 87,1%
- Roboty budowlane: 79,1%
- Odbiór odpadów: 74,8%
- Żywność: 69,3%
- Projektowanie i inżynieria: 63,7%
- Ochrona osób i mienia: 58% (mała próba: 100)
- Sprzątanie: 54% (mała próba: 124)
- Paliwa i energia: 46,5%
- Szkolenia: 44,9%
- Dostawy sprzętu IT: 41,4%
- Usługi IT: 34,3%
- Wyroby medyczne i leki: 17,8%
Najwyższe odsetki mają usługi wykonywane na miejscu: odśnieżanie, catering, przewozy osób i roboty budowlane. Najniższe mają dostawy, np. wyroby medyczne i sprzęt IT. Dla małej firmy usługowej to wskazówka, od czego zacząć przeglądanie ogłoszeń: od zamawiających we własnym województwie.
Jak czytać te dane
- Część zamówienia to jednostka, dla której ogłoszenie podaje osobny wynik. Zamówienie bez podziału na części liczymy jako jedną część.
- Udział części z jedną ofertą liczymy spośród części, w których udzielono zamówienia i ogłoszenie podaje liczbę otrzymanych ofert.
- Udział wykonawców z województwa zamawiającego liczymy spośród części, w których udzielono zamówienia i znamy województwo obu stron. Chodzi o siedzibę wykonawcy, nie o miejsce wykonania usługi.
- To nie jest szansa na wygraną. Jedna oferta w części oznacza tylko, że wpłynęła jedna oferta. Nie mówi, jak duże szanse ma firma, która złoży kolejną, ani czy oferta spełniła wymagania.
Metodologia
- Źródło: ogłoszenia o wyniku postępowania (typ TenderResultNotice) z publicznego API Biuletynu Zamówień Publicznych na platformie e-Zamówienia, opublikowane od 1 sierpnia 2026 do 25 września 2026. Pobraliśmy je 26 września 2026. Ogłoszenia powtarzające się na styku stron wyników liczymy raz.
- Z każdego ogłoszenia odczytujemy sekcję zakończenia postępowania osobno dla każdej części: czy zawarto umowę, czy postępowanie unieważniono (pkt 5.1), liczbę otrzymanych ofert (pkt 6.1) oraz nazwę i województwo wykonawcy (pkt 7.3.1 i 7.3.6). Przy ofercie wspólnej bierzemy pierwszego wykonawcę wymienionego w ogłoszeniu.
- Województwo zamawiającego pochodzi z pola z kodem NUTS w danych ogłoszenia. Oba województwa porównujemy po nazwie.
- Branżę wyznacza pierwszy kod CPV ogłoszenia, według prefiksów poniżej. Pierwsze dopasowanie wygrywa, a ogłoszenie z kilkoma częściami w różnych branżach trafia w całości do branży pierwszego kodu. Wszystko spoza listy to „Pozostałe” (13 314 części).
| Branża | Pierwszy kod CPV zaczyna się od |
|---|---|
| Sprzątanie | 9091 |
| Ochrona osób i mienia | 7971 |
| Utrzymanie zieleni | 7731 |
| Odśnieżanie i zimowe utrzymanie | 9062, 9063 |
| Catering i żywienie | 5552, 5551, 5532 |
| Przewozy osób | 6010, 6013, 6017 |
| Odbiór odpadów | 905 |
| Szkolenia | 805 |
| Usługi IT | 72 |
| Dostawy sprzętu IT | 302, 4832 |
| Roboty budowlane | 45 |
| Projektowanie i inżynieria | 71 |
| Wyroby medyczne i leki | 33 |
| Żywność | 15 |
| Paliwa i energia | 09 |
Ograniczenia
- Raport obejmuje tylko Biuletyn Zamówień Publicznych. Postępowania od progów unijnych ogłaszane w dzienniku TED są poza zakresem, podobnie zamówienia poniżej progu stosowania ustawy.
- Części, w których ogłoszenie nie podaje liczby ofert albo województwa, pomijamy w danym wskaźniku. Dlatego próba każdego wskaźnika jest mniejsza niż liczba części.
- Branże z małą próbą, np. utrzymanie zieleni czy ochrona osób i mienia, mogą się mocno zmienić w kolejnym okresie. Nie wyciągaj z nich ogólnych wniosków.
- Okres obejmuje niecałe dwa miesiące, a część zamówień ma sezon, np. odśnieżanie. Wynik z innego okresu może być inny.
- Nie badamy przyczyn wyników i nie oceniamy prawidłowości postępowań.
Źródła
- Biuletyn Zamówień Publicznych, platforma e-Zamówienia - ogłoszenia o wyniku postępowania, publiczne API.
Dane do pobrania
Pobierz CSV (UTF-8, przecinek jako separator, kropka dziesiętna). Jeden wiersz to jedna branża, wiersz WSZYSTKIE to suma. Kolumny:
branza- branża wg pierwszego kodu CPV ogłoszenia; WSZYSTKIE = sumaczesci- liczba części zamówienia w ogłoszeniach o wynikuudzielone- części z podanym wykonawcąuniewaznione- części zakończone unieważnieniemproba_oferty- części udzielone z podaną liczbą ofert (próba wskaźników ofertowych)srednia_ofert- średnia liczba ofert na częśćmediana_ofert- mediana liczby ofert na częśćudzial_jedna_oferta_proc- odsetek części z jedną ofertą, w procentachproba_lokalnosc- części udzielone z województwem wykonawcy i zamawiającego (próba lokalności)udzial_wykonawca_z_tego_samego_woj_proc- odsetek części, w których wykonawca ma siedzibę w województwie zamawiającego, w procentach
Jak cytować
Raport i dane udostępniamy na licencji CC BY 4.0. Możesz je kopiować, przetwarzać i publikować, także komercyjnie, pod warunkiem podania źródła: SEZAM (sezamai.pl) z linkiem do tej strony.
SEZAM (2026). Konkurencja w przetargach 2026: jedna oferta i lokalni wykonawcy. Na podstawie ogłoszeń z Biuletynu Zamówień Publicznych. https://sezamai.pl/raporty/konkurencja-w-przetargach-2026/ (licencja CC BY 4.0).
Dziennikarzy zapraszamy na stronę dla mediów. Pytania o dane: kontakt@sezamai.pl.
Sprawdź przetargi w swoim województwie Konto i radar przetargów w SEZAM są darmowe, bez karty i bez abonamentu. Radar podsyła nowe ogłoszenia z BZP dopasowane do profilu firmy i województwa. SEZAM jest drugim okiem przy ofercie, nie gwarantuje wyniku postępowania.